الأمر بالمعروف والنهي عن المنكر نضال مرير وكفاح دؤوب وجيشان متواصل من أجل إقامة الحق وترسيخه وإرضاء الله ورضائه.
إنه نار موقدة ومطرقة وجيشان مستمر، لا يفتأ يحرق الباطل وينزع أشواكه ليزرع مكانها الورود والزهور، وهكذا فهذا المبدأ في الإسلام مبدأ الحركة فإذا ما صدق سرت الدماء في عروق الأمة الإسلامية ودبت في جسدها الحيوية.

في الآونة الراهنة والأخيرة حدث على مستوى العديد من الأقطار العربية هزات وزلازل وانتفاضات سياسية لازمها نصيب من العنف, ولعل السبب في بروز هذا العنف-كما هو معلوم- هو الخلل أو الاضطراب في البنية السليمة, إذ العنف -بصورة عامة- ليس إفراز البنية المتسقة السلعية, بل بالعكس نضح الخواء والضعف والخلل وعدم الاتساق في السياق والمرتكز الاجتماعي.
فلعمري كيف نفسر بروز هذا العنف لولا الانشقاق والتصدع في هذه البنية السياسية للمجتمعية العربية ((يلاحظ أننا عولنا على الجانب السياسي في المجتمعية العربية ليس إلا)).
والأبعد من ذلك فخصوصية التماسك هذه ظهرت مع الإسلام كنتيجة للاعتراف بالغير الديني وحمايته ورعايته, ومن جهة أخرى, نشأ العنف نتيجة الإخلال بقواعد ومنطق التماسك وآلياته وقوانينه.

أخذت كلمة دولة في اللغة الشائعة الدارجة معنيين أو ثلاثة، في المعنى الواسع هي المنظمة أي هي مشروع في خدمة فكرة لها على وجه العموم ركيزة اجتماعية هي الأمة، وبمعنى أضيق تدل الدولة في المجتمع السياسي على السلطات العامة، أي علاقة الحكام بالمحكومين.
في هذا الكتاب سنقتصر في الغالب على المعنى الذي يفيد التأسيس المبنى على رضا المواطنين والتفافهم على حول فكرة (الخير العام)، ثم تأسيس الدولة كمشروع يتولاه الحكام بالنيابة عن صاحب السلطة.

تناقش هذه الدراسة مسألة ديون الأفراد على الإدارة، تلك الديون الناشئة من سند إداري، وبصورة عامة فقد جنح القانون الإداري في مصر وسوريا ردحاً من الزمن جنوحاً معيناً نحو حماية الإدارة بل إلى إعطائها امتيازات (لا أدوات ووسائل) لا يقتضيها الصالح العام.

يقصد بالحكم بالمعنى الفني الدقيق للأبجدية القانونية ما يصدر عن محكمة مختصة ومشكّلة تشكيلاً صحيحاً في خصومة دفعت إليها وفق خصومة دفعت إليها وفق قواعد أصول المحاكمات سواء أكان صادراً في خصومة أم في شق منها، أم في مسألة متفرعة عنها.
وعّرف الحكم بأنه كل قرار تتخذه هيئة قضائية تدخلت في منازعة بين خصمين وفي خصومة رفعت طبقاً لقواعد المرافعات.

لا نعرف حركة في الإسلام أخذت مثل هذا القدر من الاهتمام مثل التصوف، إذ عجز الدارسون والباحثون عن التوصل إلى رأي مقنع في اعتبارها علماً أو طريقة، كما عجزوا عن تحديد المواصفات اللازمة للمنتسب إليها، الأمر الذي ترك آثاراً سلبية في استقرارها، فبدلاً من أن تكون سهلة مبسطة، حولت إلى أشكال صعبة ومعقدة، هكذا بحثوا عنها في العلم فغابت الطريقة، وبحثوا عنها في الطريقة فغاب العلم، ورأوا أن تكون حركة فغادرت أهداف الحركة، فما كان منهم إلا أن جمعوا تلك الأهداف بكل ما فيها من دلالات وما تنطوي عليه من مضمون ذهني وخلقي تتأبى إيصاله إلى الجماهير مما حولها إلى ممارسات وطقوس عاطفية معينة.